十四屆全國人大三次會議將于明天下午閉幕，全國政協(xié)十四屆三次會議則已于今日上午閉幕。在今年全國兩會上，電力行業(yè)的代表委員們聚焦能源轉(zhuǎn)型與電力市場改革，圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、破解新能源消納難題、完善市場化機(jī)制等核心議題建言獻(xiàn)策。這些聲音不僅反映了電力行業(yè)在能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵地位和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，也體現(xiàn)了代表委員們對行業(yè)未來發(fā)展的深入思考和積極探索。

北極星電力網(wǎng)將部分聲音收集整理如下:
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電力人的兩會聲音

全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記溫樞剛

關(guān)注清潔能源有序替代傳統(tǒng)能源

要保障能源資源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，需要立足國內(nèi)多元供應(yīng)，推動清潔能源有序替代傳統(tǒng)能源。要更加深刻認(rèn)識“能源的飯碗必須端在自己手里”的豐富內(nèi)涵，抓好“立”與“破”之間的有效銜接，推動傳統(tǒng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)升級和設(shè)備更新改造，實(shí)現(xiàn)火電產(chǎn)業(yè)智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運(yùn)行，更好發(fā)揮煤電兜底保障、備用調(diào)節(jié)功能，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。此外，還應(yīng)加快推進(jìn)全國統(tǒng)一碳管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

加快建設(shè)新型能源體系 提高能源資源安全保障能力

要統(tǒng)籌考慮、積極應(yīng)對，多措并舉保障國家能源資源安全，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)提供可靠的能源保障。

一是充分發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用。要立足國情、控制總量、兜住底線。穩(wěn)住煤炭基本盤，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，完善煤炭產(chǎn)能儲備制度，增強(qiáng)煤炭供給韌性。進(jìn)一步發(fā)揮煤電靈活性調(diào)節(jié)和基礎(chǔ)保障性作用，支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二是提升油氣供給保障能力。堅(jiān)持常非并舉、海陸并進(jìn)，加大增儲上產(chǎn)力度。不斷推動海外油氣資源供給來源多元化，完善油氣戰(zhàn)略儲備體系，建立健全產(chǎn)運(yùn)儲銷應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

三是大力推進(jìn)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)西部北部“沙戈荒”大基地、東部海上風(fēng)電、沿海核電、西南水風(fēng)光等清潔能源基地建設(shè)，探索推廣農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)和海上能源島等開發(fā)模式。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)能源資源節(jié)約和需求側(cè)管理。充分發(fā)揮有為政府和有效市場作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度，推動重點(diǎn)用能設(shè)備更新升級。

全國政協(xié)委員，中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長江毅

綠色發(fā)展也要兼顧安全

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。黨的二十屆三中全會明確提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。

同時我認(rèn)為，綠色轉(zhuǎn)型也要兼顧能源安全。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。我國作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，必須把能源的飯碗牢牢端在自己手里。

收入分配充分體現(xiàn)技能價值

華電集團(tuán)在薪酬分配向基層一線傾斜的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化內(nèi)部薪酬分配機(jī)制，加大高技能人才的薪酬保障支持力度，通過實(shí)行協(xié)議工資制等方式，給予高技能人員具有市場競爭力的薪酬水平，實(shí)現(xiàn)技高者多得、創(chuàng)新者多得。

全國政協(xié)委員，哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長曹志安

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

今年，哈電集團(tuán)將堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新模式，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及軟件語音計(jì)算平臺的規(guī)?；瘧?yīng)用。同時，建立健全綠色低碳的技術(shù)體系、綠色制造的支撐體系、綠色智能的制造體系，以技術(shù)突破，引領(lǐng)電力裝備升級。為此，集團(tuán)將聯(lián)合上下游企業(yè)高校、科研院所，積極做好科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良

統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系

一是構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系。我國新能源資源潛力巨大、發(fā)展迅速。但隨著新能源規(guī)模和比例持續(xù)提升，從保障能源供給穩(wěn)定與安全、促進(jìn)能源綠色消費(fèi)、破解系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足難題、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等角度，都迫切需要從供給端、消費(fèi)端、布局端、技術(shù)端、機(jī)制端“五端”協(xié)同發(fā)力，加快建立更加系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系，以實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展。

二是推動“人工智能＋”與“能源＋”融合發(fā)展。我們認(rèn)為，蓬勃發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)，將賦予能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個新的戰(zhàn)略窗口期。近期DeepSeek的橫空出世更是在全社會掀起了AI熱潮。能源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源泉，既是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人工智能技術(shù)應(yīng)用的前沿領(lǐng)域，兩者融合潛力無限，可以釋放出難以想象的新機(jī)遇新場景新動能，應(yīng)加強(qiáng)政策牽引、技術(shù)支撐和場景依托，加速形成“數(shù)智驅(qū)動、綠色低碳”的新型發(fā)展范式。

三是推動沿邊產(chǎn)業(yè)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“優(yōu)選地”。沿邊產(chǎn)業(yè)區(qū)是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、破解邊疆地區(qū)發(fā)展不平衡問題的核心抓手、提升對外開放能級的關(guān)鍵平臺和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、增加戰(zhàn)略回旋空間的重要載體。建設(shè)好沿邊產(chǎn)業(yè)區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，需要在釋放區(qū)位優(yōu)勢、強(qiáng)化政策集成、深化區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面進(jìn)一步完善措施，助推沿邊地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)新高地、開放新高地、發(fā)展新高地。

四是促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)、高投入的產(chǎn)業(yè)，同時也是高耗能、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，能耗和碳排放問題已成為制約其發(fā)展的瓶頸，撞上功耗墻的風(fēng)險不斷加大。亟須在完善頂層設(shè)計(jì)的同時，進(jìn)一步建立健全落實(shí)路徑和工作抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠能替代、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、數(shù)能融合示范引領(lǐng)等四大專項(xiàng)行動，以強(qiáng)有力舉措推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路。

全國政協(xié)委員，中國廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊長利

以跨界融合推動新能源產(chǎn)業(yè)拓路升級

中廣核在風(fēng)電、光伏、光熱、儲能、抽水蓄能等領(lǐng)域全面布局，基于“熱海綠沙氫”，積極打造融合發(fā)展模式的新高地。

大力發(fā)展新能源，并在此基礎(chǔ)上積極開展產(chǎn)業(yè)跨界融合，是拓展新能源產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展路徑、推動能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要“選項(xiàng)”。

以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式推動新能源產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，不僅能推動能源體系綠色轉(zhuǎn)型，更可以通過技術(shù)突破、生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，探索出一條兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展道路。

光熱產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心是科技創(chuàng)新

我們在關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)、工藝、方法、設(shè)備方面分別開展了研究應(yīng)用及實(shí)證，目前在光熱領(lǐng)域取得科技成果鑒定16項(xiàng)。其中槽式太陽能發(fā)電集熱器球形接頭打破國外技術(shù)壟斷，維護(hù)性能等技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，造價僅為國外同類產(chǎn)品的50%。

目前中廣核正加速推進(jìn)青海、華北兩大光熱發(fā)電試驗(yàn)基地建設(shè)，通過搭建大開口熔鹽槽中試平臺，支撐低成本、自主化、規(guī)模化、智能化、電網(wǎng)友好的光熱型號研發(fā)。

規(guī)劃到2030年，中廣核“光熱+”項(xiàng)目裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，投資金額超過2100億元，預(yù)計(jì)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)帶動社會投資1500億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬余個。

全國政協(xié)委員，中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠

關(guān)于在“十五五”規(guī)劃做好核電廠址周邊部署高用能產(chǎn)業(yè)的建議

2025年是“十五五”規(guī)劃編制之年，為促進(jìn)高用能產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，更好利用清潔穩(wěn)定的核能資源，希望國家和地方政府在“十五五”規(guī)劃中做好核電廠址周邊部署高用能產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)高用能企業(yè)在規(guī)劃上與核電廠址統(tǒng)籌配置，并出臺鼓勵高用能產(chǎn)業(yè)使用核能的政策方案。同時對于待核準(zhǔn)核電廠址，按照核電和高用能設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度，做好統(tǒng)籌規(guī)劃安排。

推動核電納入綠電綠證體系

將核電納入綠電綠證體系是實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)側(cè)和供給側(cè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的重要舉措之一，符合現(xiàn)有綠電綠證體系促進(jìn)碳減排的方針定位，進(jìn)一步明確核電在綠電綠證市場的定位，保障核電可持續(xù)發(fā)展，有助于同時滿足能源安全與能源轉(zhuǎn)型的雙重需求。期望國家相關(guān)部門在制定和完善“雙碳”配套政策體系時，能充分考慮將核電納入綠電綠證體系，以進(jìn)一步推動我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼華東分部主任楊勇

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障

統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)長三角省市間電力互濟(jì)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，完善政策舉措，各方協(xié)同發(fā)力，以發(fā)展的眼光研判風(fēng)險，在發(fā)展中防范化解風(fēng)險。

要強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌。科學(xué)謀劃“十五五”電力系統(tǒng)整體規(guī)劃，推動傳統(tǒng)能源與新能源、本地電源與區(qū)外來電優(yōu)化組合。堅(jiān)持大型風(fēng)電光伏基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體、同步建設(shè)”原則，加快推進(jìn)庫布齊—上海特高壓直流工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動大電網(wǎng)與智能微電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要夯實(shí)電力保供基礎(chǔ)。推動支撐保障電源加快建設(shè)、盡早投產(chǎn)，提高系統(tǒng)應(yīng)急備用能力。督促發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)機(jī)組管理，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)，切實(shí)發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障和兜底作用。發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)空調(diào)負(fù)荷管理，推動智能有序充電和車網(wǎng)互動，引導(dǎo)高耗能企業(yè)錯峰避峰生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)約用電。

要推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。按照“全網(wǎng)統(tǒng)籌、保量穩(wěn)率”原則，合理安排新能源發(fā)展規(guī)模、布局和時序。推動分類完善分布式光伏管理細(xì)則，完善源網(wǎng)荷儲一體化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、市場機(jī)制。統(tǒng)籌調(diào)節(jié)性電源、新型儲能等各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展，持續(xù)提升源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)能力。

全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司黨組組織部（人力資源部）主任李生權(quán)

強(qiáng)化底線思維系統(tǒng)觀念 統(tǒng)籌能源電力安全和轉(zhuǎn)型

一要加快提升平衡支撐能力和調(diào)節(jié)能力，統(tǒng)籌各類頂峰、調(diào)峰資源的規(guī)模和布局，推動各類常規(guī)電源加快并網(wǎng)投產(chǎn)，加大火電靈活性改造力度，加快電力靈活互濟(jì)工程建設(shè)，大力支持抽水蓄能有序發(fā)展，引導(dǎo)用戶側(cè)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。二要強(qiáng)化負(fù)荷管理措施，用足做實(shí)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，將空調(diào)負(fù)荷調(diào)節(jié)作為負(fù)荷管理重要措施優(yōu)先啟用，加大企業(yè)錯峰資源挖掘，全面推廣新能源汽車有序充電，持續(xù)夯實(shí)需求響應(yīng)措施。三要加強(qiáng)市場建設(shè)保障，充分發(fā)揮市場作用，更好發(fā)揮政府作用，形成電力資源與調(diào)節(jié)能力在全國范圍優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)用的長效機(jī)制保障，積極推動省間、省級電力現(xiàn)貨市場全覆蓋建設(shè)，新能源和各類調(diào)節(jié)資源全面入市。四要推動新能源有序友好發(fā)展，堅(jiān)持全國一盤棋，合理安排新能源發(fā)展規(guī)模、布局和時序，分類完善分布式管理細(xì)則，推動工商業(yè)分布式統(tǒng)一合理納入調(diào)控，完善公平承擔(dān)調(diào)峰調(diào)壓、事故備用、交叉補(bǔ)貼等社會責(zé)任的制度機(jī)制，引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)科學(xué)發(fā)展。

全國人大代表、國網(wǎng)浙江電力董事長陳安偉

進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)供配電工程建設(shè)管理 助力普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)

一是建議改變住宅小區(qū)供配電工程“分散建設(shè)”模式，由縣級及以上政府主導(dǎo)，對住宅小區(qū)供配電工程進(jìn)行“統(tǒng)建統(tǒng)管”，探索建立建設(shè)方質(zhì)量問題終生追究等機(jī)制。二是實(shí)施住宅小區(qū)供配電工程資金集中管理，在涉宅土地出讓環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)明確小區(qū)供配電工程建設(shè)資金，由政府部門征收并納入公共資金池嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范使用，并強(qiáng)化小區(qū)供配電工程資金審計(jì)，常態(tài)化做好按實(shí)結(jié)算、信息公開。三是健全高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障、市場保障機(jī)制，鼓勵各級政府因地制宜、超前考慮，按照新型電力系統(tǒng)、新型配電系統(tǒng)等技術(shù)方向，分級分類制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理細(xì)則，更好指導(dǎo)各方主體履行職責(zé)，高質(zhì)量推進(jìn)住宅供配電設(shè)施建設(shè)，滿足居民高可靠供電需要，以及新能源汽車、分布式光伏、儲能等新型主體接入互動需要。推動行業(yè)協(xié)會協(xié)同維護(hù)供配電工程市場秩序，試點(diǎn)由政府授權(quán)行業(yè)協(xié)會做好承建單位資質(zhì)審核準(zhǔn)入等工作，確保住宅供配電市場有序健康發(fā)展。

以“AI+電力”搶得發(fā)展先機(jī)

以大模型為核心的新一代人工智能技術(shù)，在新型電力系統(tǒng)中具有極為豐富的應(yīng)用場景、極為廣闊的市場空間、極具價值的實(shí)踐意義，對我們未來的生產(chǎn)作業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新等，都可能產(chǎn)生顛覆性影響。我們必須主動適應(yīng)變革，抓好“人工智能+電力”的技術(shù)創(chuàng)新，推動電網(wǎng)從“信息化”向“智能化”躍遷，搶得發(fā)展先機(jī)。

未來，國網(wǎng)浙江電力將著力推動“人工智能+”規(guī)劃布局落地。一是要加快人工智能創(chuàng)新能力建設(shè)，加大智算中心建設(shè)力度，加強(qiáng)DeepSeek技術(shù)研究應(yīng)用，在智能決策、樣本增強(qiáng)、電力大模型研究方面取得突破。二是要加快高價值人工智能應(yīng)用場景謀劃，以效果最大化為原則，聚焦可以產(chǎn)生效率提升、質(zhì)量提高、模式變革的應(yīng)用領(lǐng)域，推動人工智能技術(shù)融入企業(yè)核心業(yè)務(wù)，積極爭取試點(diǎn)場景。

全國人大代表、國網(wǎng)山東電力董事長王志偉

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，需要政策、市場、技術(shù)等多方協(xié)同

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，需要政策、市場、技術(shù)等多方協(xié)同，只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，前瞻謀劃、加強(qiáng)協(xié)同、把握節(jié)奏，才能更好服務(wù)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

在政策方面，要強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，合理安排新能源開發(fā)規(guī)模、布局時序，以電網(wǎng)規(guī)劃和新能源開發(fā)規(guī)劃的“雙向奔赴”推動實(shí)現(xiàn)新能源有序友好發(fā)展。以山東膠東半島清潔能源基地為例，今年，國網(wǎng)山東電力將開工煙威、海陽辛安核電送出特高壓工程，2026年將建成國內(nèi)首個省域特高壓雙環(huán)結(jié)構(gòu)，首家實(shí)現(xiàn)核電站通過特高壓并網(wǎng)。為了服務(wù)山東五大清潔能源基地送出，國網(wǎng)山東電力著力構(gòu)建省內(nèi)“東電西送”“北電南送”輸電格局。今年度夏前，隴東—山東特高壓直流工程將全面建成投運(yùn)，屆時，將實(shí)現(xiàn)更大范圍、更大規(guī)模的資源優(yōu)化配置。

同時，要統(tǒng)籌調(diào)節(jié)性電源、新型儲能和需求響應(yīng)等各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展。今年，國網(wǎng)山東電力主導(dǎo)開發(fā)的蒙陰垛莊抽水蓄能項(xiàng)目將開工建設(shè)。同時，積極推動發(fā)展新業(yè)態(tài)，去年，國網(wǎng)山東電力建成全國技術(shù)領(lǐng)先的濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)充換電示范站，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用，未來3年，還將政企聯(lián)合共建300座充換電示范站，打造車網(wǎng)互動模式的全國樣板。此外，國網(wǎng)山東電力積極推動虛擬電廠發(fā)展，力爭年內(nèi)形成百萬千瓦虛擬電廠調(diào)節(jié)能力。

在市場方面，要健全完善市場運(yùn)營體系，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，充分發(fā)揮市場在“保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價格”方面的作用。目前，山東已經(jīng)率先建成“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售”的完整市場體系，在爬坡輔助服務(wù)、新能源現(xiàn)貨市場賣出、市場分時價格全鏈條傳導(dǎo)機(jī)制等方面走在了全國前列。未來，山東將打造全國統(tǒng)一電力市場省級示范區(qū)，聚力實(shí)現(xiàn)入市主體最全、市場滿意度最好、交易品種最豐富的省級電力市場卓越示范。

全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤

積極推動電力外送基地建設(shè)

一是服務(wù)煤電和新能源高質(zhì)量發(fā)展。積極推動規(guī)劃內(nèi)煤電機(jī)組盡早開工建設(shè)，加快寧武500千伏等新能源匯集站建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，夯實(shí)外送基礎(chǔ)。二是加快外送通道建設(shè)。3月開工大同—懷來1000千伏特高壓交流通道，建成后提升外送能力600萬千瓦。推動長治—南陽第二回特高壓交流納入國家規(guī)劃，提升外送能力400萬千瓦，滿足漳澤、趙莊、高河等配套煤電機(jī)組送出需求。三是融入全國統(tǒng)一電力市場。實(shí)現(xiàn)中長期多月連續(xù)交易運(yùn)營，現(xiàn)貨市場出清計(jì)算周期縮短至5分鐘，推動新能源全面參與市場，擴(kuò)大綠電外送規(guī)模，促進(jìn)山西電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

推動綠電市場與碳核算、碳市場協(xié)同銜接

一是落實(shí)新能源全面參與電力市場，擴(kuò)大綠電資源供給。根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，以市場化方式促進(jìn)新能源消納。盡快研究帶補(bǔ)貼新能源入市交易機(jī)制，開展帶補(bǔ)貼新能源綠電交易。

二是出臺全國性綠電抵碳政策，充分體現(xiàn)綠電價值。加快實(shí)現(xiàn)綠電、綠證與碳排放、碳足跡的銜接，明確綠電、綠證在碳市場中抵扣碳排放的方式，在法律或政策中明確企業(yè)碳排放核算時可通過購買綠電、綠證抵扣碳排放。

三是建立綠電消費(fèi)核算體系，增強(qiáng)綠電國際認(rèn)可度。加快推進(jìn)綠電交易國際標(biāo)準(zhǔn)研制，研究應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠電消費(fèi)核算及認(rèn)證，開展用能結(jié)構(gòu)分析和綠電消費(fèi)核算服務(wù)，為用戶提供綠色低碳屬性的權(quán)威證明，幫助企業(yè)樹立綠色形象，有效應(yīng)對國際貿(mào)易中的綠色壁壘。

推動虛擬電廠發(fā)展 助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

建議國家層面出臺虛擬電廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確虛擬電廠聚合資源范圍，建立可控負(fù)荷、分布式電源及儲能配置和調(diào)節(jié)能力評價標(biāo)準(zhǔn)，提升需求側(cè)快速響應(yīng)能力?？蓪㈦娏?yīng)緊張或新能源消納困難時優(yōu)先調(diào)用納入虛擬電廠義務(wù)，進(jìn)一步明確虛擬電廠按出清計(jì)劃剛性執(zhí)行的措施及適用場景，在充分發(fā)揮其靈活調(diào)節(jié)特性的情況下，更好支撐電力保供和能源轉(zhuǎn)型。

建議以市場化手段引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)?；l(fā)展。國家層面統(tǒng)籌新型電力系統(tǒng)建設(shè)和虛擬電廠發(fā)展，推動虛擬電廠參與中長期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)全品種交易，依據(jù)調(diào)節(jié)深度制定階梯激勵規(guī)則，適時建立虛擬電廠容量電價機(jī)制，最大限度激發(fā)虛擬電廠調(diào)節(jié)意愿和能力。

全國人大代表，國網(wǎng)重慶市電力公司黨委書記、董事長劉勇

加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)

建議堅(jiān)持一體化發(fā)展思路，在去年底建成投運(yùn)川渝特高壓交流工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃實(shí)施川渝特高壓加強(qiáng)工程，支持川渝特高壓交流骨干網(wǎng)架建設(shè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供更加堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。

建議推動重慶與周邊省間電網(wǎng)互聯(lián)互通。除了川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展外，充分發(fā)揮重慶地處西電東送、北電南送關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地理優(yōu)勢，推動與周邊陜西、湖南等地的電網(wǎng)互聯(lián)互通，擴(kuò)大電網(wǎng)平臺資源配置能力，提升電網(wǎng)相互支援以及新能源消納能力，高質(zhì)量服務(wù)國家“西電東送”戰(zhàn)略落地落實(shí)。

全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記魯海威

科學(xué)優(yōu)化新能源發(fā)展規(guī)劃路徑

堅(jiān)持全國一盤棋，加強(qiáng)能源電力統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定全國新能源發(fā)展規(guī)模、消納方向和利用率目標(biāo)，并細(xì)化分解到各??；各省在國家規(guī)劃引領(lǐng)下，充分結(jié)合本省資源稟賦、網(wǎng)架現(xiàn)狀及發(fā)展布局、負(fù)荷增長、調(diào)節(jié)能力現(xiàn)狀及發(fā)展布局等因素，確定新能源發(fā)展模式、開發(fā)布局和建設(shè)時序，同步明確配套電網(wǎng)規(guī)劃、配套調(diào)節(jié)能力和消納市場，引導(dǎo)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長阮前途

支持福建打造東南清潔能源大樞紐

其一，要持續(xù)完善福建省際電力通道，支持加強(qiáng)福建電網(wǎng)與華東聯(lián)網(wǎng)通道建設(shè)，推進(jìn)閩贛聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)“四方互聯(lián)”電力樞紐，提升省際電網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)能力。

其二，研究建設(shè)福建“海電登陸”通道，推動大規(guī)模海上風(fēng)電直流送出與接入交流電網(wǎng)方案前期論證，布局閩南、閩東北“海電登陸”匯集送出通道。

其三，研究打造福建省內(nèi)特高壓環(huán)網(wǎng)，結(jié)合今后清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)情況，將目前福建省內(nèi)輻射狀的特高壓網(wǎng)架升級為環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升對清潔能源并網(wǎng)的接納能力與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

從機(jī)制層面入手，健全全國統(tǒng)一電力市場運(yùn)行機(jī)制
要完善適應(yīng)清潔能源大范圍優(yōu)化配置的市場機(jī)制，在確保各類電源同臺競價公平性前提下，進(jìn)一步完善保障清潔能源優(yōu)先消納的市場機(jī)制。同時，要加強(qiáng)省際靈活性資源互濟(jì)共享，促進(jìn)更大規(guī)模靈活性資源省際余缺互濟(jì)。另外，要建立健全電碳市場協(xié)同發(fā)展機(jī)制，通過構(gòu)建電力市場與碳市場、綠證市場協(xié)同運(yùn)行體系，加強(qiáng)電碳協(xié)同規(guī)劃，強(qiáng)化電碳數(shù)據(jù)銜接共享。

全國人大代表、國家電網(wǎng)四川電力（廣安）連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)長蒙媛

加快四川電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，助力安全可靠電力供應(yīng)保障體系構(gòu)建

一方面要加大調(diào)節(jié)性電源支持力度。加速推進(jìn)道孚、仁和、綿竹、江油等抽水蓄能電站納入規(guī)劃并實(shí)施，增加新增火電等調(diào)節(jié)性電源納規(guī)指標(biāo)支持；盡快建立健全虛擬電廠相關(guān)市場機(jī)制，積極推動虛擬電廠建設(shè)，充分激發(fā)需求側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的潛力。另一方面要支持四川預(yù)留輸電通道。深化四川立體樞紐大電網(wǎng)輸電通道布局研究，強(qiáng)化輸電通道資源要素保障，提前預(yù)留充足的電力線路，為新能源發(fā)展和外電入川提供堅(jiān)實(shí)的輸電保障。

共建世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

一是爭取工信部編制專項(xiàng)規(guī)劃，支持川渝共建研發(fā)制造基地，打造毗鄰地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是制定專項(xiàng)政策，推動川渝跨省充換電設(shè)施、智慧公路及“車路云一體化”試點(diǎn)建設(shè)；三是加大東部產(chǎn)業(yè)向川渝轉(zhuǎn)移支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作；四是出臺氫能產(chǎn)業(yè)支持政策，降低氫燃料電池汽車使用成本，推動其推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)電力碳足跡管理，服務(wù)行業(yè)企業(yè)降碳控碳

一是深化電力碳足跡因子核算與應(yīng)用研究，擴(kuò)大測算范圍，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是開展分時分區(qū)分壓研究，反映清潔能源出力差異；三是推動國際互認(rèn)，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；四是完善碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，銜接國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，支撐精準(zhǔn)核算與國際互認(rèn)。

推動出臺電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)立法

一是將成熟政策法制化，如輸電線路走廊不征地、采伐林木按臨時用地辦理等；二是納入電網(wǎng)與其他管線統(tǒng)一規(guī)劃等可行規(guī)定，實(shí)現(xiàn)資源共享；三是強(qiáng)化政府部門責(zé)任，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，確保規(guī)劃銜接與執(zhí)行效率。

將禁止就業(yè)年齡歧視納入法律

建議完善勞動保障法律法規(guī)，明確將禁止就業(yè)年齡歧視寫入勞動法和就業(yè)促進(jìn)法，禁止企業(yè)在招聘中設(shè)置與崗位無關(guān)的年齡門檻。同時，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)督執(zhí)法力度，提高企業(yè)違法成本，倒逼企業(yè)提升管理水平。

全國人大代表、浙江慈溪市供電公司客戶服務(wù)中心社區(qū)經(jīng)理錢海軍

發(fā)展新能源和新型儲能產(chǎn)業(yè) 助力能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

為了更好推動新能源和新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，須在政策支持、市場培育、技術(shù)創(chuàng)新等方面采取綜合舉措：

一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。依托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高校、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等平臺，推動制定覆蓋新能源和新型儲能產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、并網(wǎng)驗(yàn)收、運(yùn)行檢修、安全監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)等全鏈條標(biāo)準(zhǔn)，同時積極參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國在新能源與儲能技術(shù)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

二是優(yōu)化市場機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。加快推動新能源、儲能參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場，深化新型儲能在能源安全備用、負(fù)荷快速調(diào)節(jié)等方面的價值體現(xiàn)；探索通過虛擬電廠聚合新能源、儲能、負(fù)荷側(cè)資源參與需求響應(yīng)；探索“新能源+儲能”一體化價格機(jī)制，促進(jìn)各主體公平承擔(dān)責(zé)任。

三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵瓶頸。重點(diǎn)突破高能量密度固態(tài)電池、長時儲能、氫儲融合等技術(shù)，開展構(gòu)網(wǎng)型儲能應(yīng)用場景試點(diǎn)示范。發(fā)展人工智能預(yù)測、智能控制技術(shù)在“新能源+儲能”模式中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的精準(zhǔn)調(diào)度和優(yōu)化運(yùn)行，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和可靠性。

全國人大代表、國網(wǎng)江蘇無錫市供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華

加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)互動

通過補(bǔ)貼、減稅等方式，引導(dǎo)廣大車主優(yōu)先購買充放電次數(shù)較高的新能源汽車，擴(kuò)大可調(diào)負(fù)荷規(guī)模；規(guī)范國內(nèi)車企的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，新研發(fā)新能源汽車須具備車網(wǎng)互動功能；鼓勵新能源汽車制造企業(yè)優(yōu)先生產(chǎn)、研發(fā)長壽命、高充放電次數(shù)的新能源汽車產(chǎn)品，多維度挖掘新能源汽車負(fù)荷調(diào)節(jié)潛力；相關(guān)部門制訂更靈活的分時電價機(jī)制，設(shè)計(jì)適合車網(wǎng)互動資源的靈活資源交易品種，引導(dǎo)新能源汽車聚合參與市場；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、車主自愿、全社會參與”的全鏈條推廣模式，通過政府補(bǔ)貼、車企延保、保險保障等舉措，充分挖掘新能源汽車可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源潛力。

全國人大代表、國網(wǎng)江蘇金湖縣供電公司五級專家吉蘭芳

加快建設(shè)智能微電網(wǎng)

進(jìn)一步完善智能微電網(wǎng)政策體系，研究出臺智能微電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)政策，明確智能微電網(wǎng)資產(chǎn)、調(diào)控、安全等方面的權(quán)責(zé)界面，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、商業(yè)模式和典型應(yīng)用場景，為各地創(chuàng)新實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)；同時，出臺智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等荷端資源調(diào)節(jié)能力建設(shè)補(bǔ)貼政策，鼓勵用電設(shè)備更新，提升網(wǎng)荷互動調(diào)節(jié)能力，助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、江蘇泰興市供電公司六級協(xié)理張強(qiáng)

進(jìn)一步優(yōu)化縣域分布式光伏與儲能協(xié)同發(fā)展機(jī)制

從國家層面制定縣域分布式光伏與儲能協(xié)同發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)則，明確光伏裝機(jī)容量與儲能合理配比要求，并將配電網(wǎng)改造升級納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資重點(diǎn)；推行“一縣一策”分布式光伏整村連片開發(fā)模式，優(yōu)先在光照資源優(yōu)、工業(yè)負(fù)荷高、電網(wǎng)基礎(chǔ)好的縣域試點(diǎn)建設(shè)；探索設(shè)立縣域新型儲能專項(xiàng)補(bǔ)貼，對配套儲能系統(tǒng)按放電量給予相應(yīng)補(bǔ)貼；允許儲能主體參與電力輔助服務(wù)市場，通過容量租賃、需求響應(yīng)等模式獲取收益。
建立縣域新能源發(fā)展協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌自然資源部門、電網(wǎng)企業(yè)等主體，共同探索“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+村集體”等創(chuàng)新模式；制定縣域光儲系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一儲能電池循環(huán)效率、光伏逆變器響應(yīng)時間等核心指標(biāo)；能源監(jiān)管部門可以搭建“村級光伏電站+儲能”智能監(jiān)控平臺，并開發(fā)充放電策略優(yōu)化、設(shè)備健康狀態(tài)預(yù)警等功能。

全國人大代表、山東聊城供電公司數(shù)字化與通信工作部（數(shù)據(jù)中心）信息運(yùn)檢班班長馮濤

科學(xué)規(guī)劃可以有效保障新能源項(xiàng)目落地實(shí)施

在國家層面統(tǒng)籌編制新能源發(fā)展規(guī)劃，并細(xì)化市縣層面的風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源開發(fā)及儲能建設(shè)規(guī)劃。要結(jié)合土地條件、風(fēng)光資源、電網(wǎng)承載力和負(fù)荷情況等要素，經(jīng)過充分論證后科學(xué)確定各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新能源開發(fā)規(guī)模和建設(shè)時序，確保在規(guī)劃階段落實(shí)建設(shè)條件，確保新能源項(xiàng)目“按規(guī)劃建設(shè)、建成即并網(wǎng)”。

全國人大代表、拉薩供電公司城區(qū)供電服務(wù)中心帶電作業(yè)保電班副班長扎西尼瑪

提升薄弱縣域配電網(wǎng)供電可靠性

繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)資金支持力度，著力提升薄弱縣域供電可靠性，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)資金在西藏電網(wǎng)發(fā)展、建設(shè)中的投資主渠道作用，推動中央資金落實(shí)到位，將民生保障工程投資全額納入輸配電價疏導(dǎo)，提高電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展能力，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
建立健全西藏電力市場標(biāo)準(zhǔn)體系

要緊扣2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場這一目標(biāo)，建立健全西藏電力市場標(biāo)準(zhǔn)體系，加快融入全國統(tǒng)一電力市場，依靠公開、透明的市場機(jī)制配置資源、協(xié)調(diào)利益，有效滿足新型電力系統(tǒng)下的安全、綠色、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展需要，更好地將西藏資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助力國家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

全國人大代表，南方電網(wǎng)廣西欽州供電局計(jì)量中心黨支部書記、經(jīng)理蘇圓圓

關(guān)于加快推動電氫協(xié)同發(fā)展的建議

鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞電氫協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合創(chuàng)新，重點(diǎn)突破高效電解水制氫、多電解槽優(yōu)化控制、輕量化長壽命儲氫、氫氨摻燒穩(wěn)定控制等關(guān)鍵技術(shù)，制定電力行業(yè)對電氫協(xié)同應(yīng)用場景的技術(shù)要求，建立科學(xué)、統(tǒng)一的電氫協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，推動綠氫在高速氫能重卡、城市氫能公交、物流氫能冷鏈車等場景的規(guī)?；瘧?yīng)用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)加氫站，在全國主干道沿線形成“氫走廊”，開展工業(yè)領(lǐng)域綠氫規(guī)模化替代，推進(jìn)綠氫耦合化工生產(chǎn)、石油煉化綠氫催化、鋼鐵冶煉綠氫替代等推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)長時氫儲能、燃?xì)怆姀S摻氫、燃煤電廠摻氨等試點(diǎn)。此外，進(jìn)一步健全電氫產(chǎn)業(yè)支持政策，加大電氫協(xié)同項(xiàng)目落地支持力度，完善綠氫及其衍生品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立綠氫認(rèn)證與碳市場銜接機(jī)制，制定電氫協(xié)同項(xiàng)目參與電力市場的交易機(jī)制，完善電力輔助服務(wù)品種，將電氫協(xié)同的靈活調(diào)節(jié)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，加快形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

全國人大代表、南方電網(wǎng)貴州銅仁供電局變電智能作業(yè)班副班長周敬余

關(guān)于西北清潔能源送電入黔項(xiàng)目直流換流站落地銅仁的建議

推動青海、新疆等西北富余清潔能源送電貴州，有力加快建設(shè)新型綜合能源基地，打造西南區(qū)域電力樞紐，保障貴州中長期電力需求和“西電東送”戰(zhàn)略可持續(xù)實(shí)施。

全國人大代表、國家電投集團(tuán)吉林能投白山分公司設(shè)備部主任李文輝

建好用好綠色氫基能源平臺促低碳轉(zhuǎn)型

建設(shè)綠色氫基能源平臺應(yīng)面向能源、化工、航運(yùn)、航空等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型需求，全力打造綠氨、綠醇、綠航油三條產(chǎn)品線，實(shí)現(xiàn)滾動開發(fā)，逐步提升全鏈條能力。同時，結(jié)合資源、市場和政策條件，依托國家宏觀調(diào)控應(yīng)用氫基綠色能源的幫扶政策，與各區(qū)域能源建設(shè)需求合作，布局“三北”線、“長江”線、“海岸”線，塑造開發(fā)格局，推動綠色消費(fèi)，形成應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。

全國人大代表，中車株洲所黨委書記、董事長李東林

加快推動綠電制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，加強(qiáng)綠氫及其衍生物運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李東林認(rèn)為，要做好在綠氫大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、長時間運(yùn)輸上的頂層規(guī)劃，通過增加遠(yuǎn)距離氫氣輸送管道、重載鐵路液氫液氨液醇運(yùn)輸專線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決綠氫生產(chǎn)—消納空間錯位問題，并建立合理的管輸費(fèi)用定價機(jī)制。

其次，強(qiáng)化政策支持，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。比如出臺全國性政策包，給予綠氫企業(yè)電價、稅收優(yōu)惠及風(fēng)光指標(biāo)配備支持，加大鼓勵綠氫在高能耗行業(yè)的應(yīng)用。

最后，落實(shí)綠氫碳交易措施，提升綠氫環(huán)境價值。李東林建議，可以通過確立全國統(tǒng)一的綠氫認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和核算方法，推動國際互認(rèn)。同時，建立綠氫項(xiàng)目監(jiān)測、報(bào)告、核查體系，參與全國碳市場交易，創(chuàng)新市場聯(lián)動模式，如允許用碳資產(chǎn)抵扣綠電消納責(zé)任權(quán)重。

全國人大代表，全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元

為加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)建議

一是建議加快特高壓外送通道及跨省跨區(qū)通道建設(shè)。進(jìn)一步加快推進(jìn)已規(guī)劃特高壓建設(shè)，并適度超前規(guī)劃和啟動新的通道建設(shè)，以我國當(dāng)前國力、財(cái)力、基建能力，足以支撐每年10條以上特高壓同時開建。其作為支撐可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，只能提前、不能滯后，即使建成后出現(xiàn)短時間“閑置”或利用率不高，也好過風(fēng)光大基地苦等外送通道，因此超前建設(shè)是必要且利大于弊的。同時，要加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，充分利用鄰近省區(qū)調(diào)節(jié)能力，有效提高消納。

二是建議大力支持“源網(wǎng)荷儲”項(xiàng)目發(fā)展，出臺政策鼓勵智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新型示范項(xiàng)目的投資建設(shè)。通過打造智能微網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域內(nèi)的能源優(yōu)化配置和供需平衡，通過虛擬電廠聚合分布式電源與負(fù)荷資源，參與電網(wǎng)調(diào)峰和需求響應(yīng)，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性和可靠性，進(jìn)而提高分布式項(xiàng)目的整體消納和經(jīng)濟(jì)性，為新型電力系統(tǒng)提供有力支撐。

三是建議加快打造我國綜合儲能體系，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。“十五五”期間，進(jìn)一步推動抽水蓄能、新型儲能等項(xiàng)目建設(shè)，加快研究制定電動汽車參與電網(wǎng)儲能的相關(guān)配套政策措施，構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合儲能系統(tǒng)。繼續(xù)推動煤電靈活性改造，提升傳統(tǒng)能源調(diào)節(jié)能力。

四是建議用AI為新型電力系統(tǒng)賦能。通過AI算法對電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行全面優(yōu)化和智能調(diào)度，覆蓋電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、配、用各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和高效利用。加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作與創(chuàng)新，推動AI技術(shù)與可再生能源、儲能、電動汽車等深度融合，共同推動新型電力系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展。

全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申

加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新與原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展

首先，積極引導(dǎo)市場應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，為先進(jìn)技術(shù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，加大原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入力度，全力促進(jìn)自主創(chuàng)新。其次，以原創(chuàng)技術(shù)為核心，大力支持“產(chǎn)業(yè)鏈主”和“生態(tài)圈主”發(fā)展，發(fā)揮核心企業(yè)的引領(lǐng)作用。最后，支持龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推形成國際標(biāo)準(zhǔn)，搶占技術(shù)話語權(quán)，鞏固產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。

發(fā)展光伏建筑一體化

首先，通過政策引導(dǎo)、示范項(xiàng)目、媒體宣傳和行業(yè)教育等途徑，提高社會認(rèn)知度。其次，建議相關(guān)部門評估我國現(xiàn)有建筑改建和新建建筑潛力，結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， “十五五” 期間，每年安排20GW（按發(fā)展?jié)摿Φ?0%考慮）光伏建筑一體化發(fā)展目標(biāo)。最后，建立國家層面跨部門標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，以同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收的方式進(jìn)行政策引導(dǎo)，從國家層面系統(tǒng)完善BIPV標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)光伏與建筑深度融合。此外，加強(qiáng)國際合作，打造我國BIPV產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

推動綠氫、綠醇快速發(fā)展

推動風(fēng)、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低；針對利用可再生能源就近制取綠氫項(xiàng)目，實(shí)行靈活的電價機(jī)制，取消過網(wǎng)費(fèi)等限制；開通綠氫項(xiàng)目申報(bào)綠色通道，簡化審批手續(xù)；將綠氫納入綠色金融重點(diǎn)支持對象，降低貸款利率、土地和稅收成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金“活水”等。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢

推進(jìn)電力期貨市場，完善全國電力統(tǒng)一大市場

在我國西北可再生能源富集區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成立電力期貨交易所，或在現(xiàn)有交易所增加電力期貨品種，開發(fā)符合新能源發(fā)電特點(diǎn)的期貨合約，如分時段、分季節(jié)合約，以及綠證/綠電期貨等，提升市場綠色價值。同時，要健全風(fēng)險防控機(jī)制，建立聯(lián)合監(jiān)管框架，避免過度投機(jī)，推動電力市場高效運(yùn)行，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

與周邊國家構(gòu)建碳市場跨地區(qū)鏈接，推進(jìn)碳市場國際化

開展多層次碳市場區(qū)域合作，與周邊國家碳市場實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)鏈接；與周邊國家建立碳交易市場合作與交流機(jī)制，推動區(qū)域碳市場能力建設(shè)；基于巴黎協(xié)定第6.2條和第6.4條，加快我國自愿減排機(jī)制與全球市場深度融合與接軌，積極參與國際碳信用開發(fā)與交易，提升國內(nèi)碳信用產(chǎn)品的國際認(rèn)可度。

全國人大代表、天合光能董事長高紀(jì)凡

通過機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)突破，充分釋放智能微電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)潛能

一是建議落實(shí)二十屆三中全會及《能源法》要求，推動能源領(lǐng)域市場化改革，加快修訂《電力法》《可再生能源法》，鼓勵多元主體投資建設(shè)智能微電網(wǎng)，滿足分布式光伏規(guī)?；_發(fā)和就地消納要求。

二是進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快完善適應(yīng)微電網(wǎng)等新型經(jīng)營主體的電價機(jī)制，激發(fā)社會資本投資微電網(wǎng)積極性，推進(jìn)新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是優(yōu)化微電網(wǎng)備案并網(wǎng)程序，簡化審批流程，明確微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與并網(wǎng)規(guī)則，公開電網(wǎng)可開放容量及測算規(guī)則，降低多元主體參與的制度性成本。

四是加大金融機(jī)構(gòu)、民間資本對微電網(wǎng)投資、建設(shè)的投融資支持，完善微電網(wǎng)資產(chǎn)的融資、擔(dān)保、質(zhì)押、交易機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞微電網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行金融創(chuàng)新。

五是試點(diǎn)示范，復(fù)制、推廣“付樓村”模式，支持民營企業(yè)聯(lián)合國有企業(yè)合作開發(fā)村級智能微電網(wǎng)，支持整村開發(fā)模式。結(jié)合新型儲能實(shí)施方案，支持多元主體在戶用光伏中集成儲能系統(tǒng)，增強(qiáng)微電網(wǎng)調(diào)峰與抗波動能力。

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群

進(jìn)一步提升新型儲能市場化運(yùn)用

善儲能的市場參與機(jī)制，主要包括電價機(jī)制、成本疏導(dǎo)機(jī)制和容量補(bǔ)償機(jī)制，具體包括以下三方面：

一是拉大峰谷價差，為儲能等靈活性調(diào)節(jié)資源創(chuàng)造合理的盈利空間?；诂F(xiàn)行的電價機(jī)制，擴(kuò)大電能量市場交易電價的浮動范圍，讓電價有效反映時點(diǎn)電能量供求關(guān)系。

二是豐富適合新型儲能的輔助服務(wù)交易品種，并推動輔助服務(wù)費(fèi)用向電力用戶側(cè)分?jǐn)偅寖δ艹杀镜靡院侠硎鑼?dǎo)。增加爬坡、系統(tǒng)慣量等充分發(fā)揮新型儲能技術(shù)特點(diǎn)的服務(wù)品種，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供所需調(diào)節(jié)能力。同時，電力輔助服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品，應(yīng)遵循“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，推動所有受益主體共同分?jǐn)偂?/p>

三是完善容量補(bǔ)償機(jī)制，加快出臺新型儲能容量電價核定規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。短期內(nèi)參照抽水蓄能和煤電，完善新型儲能的容量電價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，破除靈活性資源之間的不公平競爭；長期則適時向容量市場過渡，通過市場定價機(jī)制有效反映充裕性稀缺程度。

國家應(yīng)盡快建立新型儲能安全保障機(jī)制，建議借鑒電力行業(yè)定期檢修機(jī)制，建立適用新型儲能的定期安全檢查制度。參照《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》，形成電化學(xué)儲能電站的具體檢測方案，明確儲能系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的檢測條件、方法和周期等。定檢機(jī)制將及時剔除“帶病”儲能，確保儲能電站在全生命周期內(nèi)安全可靠，為儲能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平運(yùn)用、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

全國人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司董事長薛濟(jì)萍

關(guān)于加快推進(jìn)風(fēng)電場改造升級的建議

建議國家能夠出臺相關(guān)政策，對存在如紅碼或其他歷史遺留問題的，但符合國家各項(xiàng)政策法規(guī)、滿足風(fēng)電場改造升級條件的風(fēng)電場，能夠支持項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大有效投資、推動裝備更新和技術(shù)改造的精神，推動“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

一是盡快出臺銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門盡快制定并出臺銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。例如，可以延續(xù)或優(yōu)化現(xiàn)有的“以獎代補(bǔ)”政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)和條件，鼓勵更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車的示范應(yīng)用中，進(jìn)一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二是對源頭制氫進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競爭和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性；現(xiàn)階段政府可以出臺補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)貼，則會成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場推廣提供保障。

三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持。近年，國內(nèi)氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲氫瓶碳纖維的國產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。因此，需要政府加大對氫能領(lǐng)域的科技投入。通過政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊?/strong>